Budžet predsednika Obame i zašto nije prošlo
24. januara 2012. - Predsednik Obama je predstavio svoje budžetske prioritete u adresi Državice Unije 2012. godine . Tema je bila smanjenje nejednakosti u prihodima proširivanjem smanjenja poreza za 2010. godinu svima osim onih koji čine 250.000 dolara godišnje ili više.
13. februar 2012. - Predsednik Obama je predao svoj budžet Kongresu.
20. marta 2012. - Predsjedavajući odbora za budžet Doma Paul Ryan podnio je Predlog budžeta za kuću, Put ka prosperitetu. Predložilo je ukidanje Obamacarea , privatizaciju Medicare i promenu Medicaida na državne blokove. Ovo nije bilo za Senat.
22. septembar 2012. - Kongres je usvojio kontinuiranu rezoluciju koja je vladi finansirala od 1. oktobra 2012. do marta 2013. na nivou neznatno višem od budžeta za 2012. godinu.
Mart 2013. - Kongres je usvojio još jednu nastavku rezolucije o finansiranju vladinih operacija do kraja te fiskalne godine (30. septembra 2013. godine).
30. septembar 2013. godine - Republikanci te stranke odbili su doneti drugu rezoluciju, osim ako je Obamacare bio poražen. Vlada je zatvorena 16 dana.
Zakon o kontroli budžeta iz 2011. godine takođe je uticao na potrošnju u 2013. godini. Kongres je usvojio ovaj zakon kako bi se okončala kriza u plafonu duga 2011. godine .
Koristila je sekvestraciju kako bi smanjila saveznu potrošnju za 1,2 triliona dolara tokom 10 godina. On je smanjio 85 milijardi dolara iz budžeta FY 2013 na sledeći način:
- Smanjenje vojne potrošnje od 7,5 odsto, ukupno 54,7 milijardi dolara.
- 2 odsto smanjeno za nadoknade koje pruža Medicare.
- 8 odsto smanjeno za sve ostale Mandate budžete.
- 8,4 procenata se smanjuje na sve ostale nevojničke diskrecione budžete.
FY 2013 budžet
Kao posledica zatvaranja vlade i sekvestracije, predloženi budžet i ono što se zapravo dogodilo su veoma različite. Evo jednostavan način da uporedite ova dva. Stvar je preuzeta iz budžeta FY 2015.
Prihodi (u milijardama)
| Izvor | Zahtev za budžet ( budžet za 2013. godinu ) | Prihodi ( stvarno od budžeta za FY2015 ) |
|---|---|---|
| Porez na dobit | $ 1,359 | $ 1,316 |
| Korporativni porezi | 348 dolara | $ 274 |
| Porezi na zarade socijalnog osiguranja | 677 dolara | 673 dolara |
| Porez na zarade Medicare | $ 214 | 209 dolara |
| Ostali porezi na zarade | $ 68 | $ 65 |
| Akcize | $ 88 | $ 84 |
| Porez na nekretnine | $ 13 | 19 dolara |
| Tarife | $ 33 | $ 32 |
| Kamate na Federalne rezerve | $ 80 | $ 76 |
| Svi ostali | $ 21 | $ 27 |
| UKUPNO | $ 2,902 | $ 2,775 |
Ukupna potrošnja
OMB je procenio da će savezna vlada potrošiti 3,803 trilion dolara do kraja 2013. godine. Umjesto toga, umanjili su se od sekvestracije i trošili su samo 3,455 dolara. Pošto je potrošnja države komponenta BDP-a , ova potrošnja smanjuje spor ekonomski rast . Ovo je veoma rizično u ovoj fazi u poslovnom ciklusu , koji tek počinje da se širi nakon finansijske krize 2008. godine .
Obavezno - Sixty procenata, ili 2.086 biliona dolara, potrošeno je za ispunjavanje obaveznih programa .
Ova potrošnja je propisana zakonom i ne može se promeniti bez doslovnog akta Kongresa. Budući da je to samo procjena, nema potrebe upoređivanja potrošnje sa budžetskim projekcijama.
Uključuje socijalno osiguranje (808 milijardi dolara), Medicare (492 milijarde dolara) i Medicaid (265 milijardi dolara). Svi ostali obavezni programi imaju 521 milijardu dolara. Ovo uključuje programe kao što su Food Marks, Compensation for Unemployment Compensation i Supplemental Security for Disabled. Kamata na državni dug iznosila je 221 milijarda dolara, a takođe se mora platiti. (Izvor: OMB, Budžet FG 2015, Tabela S-4)
Diskreciono - nešto više od trećine potrošnje, ili 1,147 milijardi dolara, išlo je prema diskrecionim programima . Čak i bez sekvestracije, ovo je znatno niže nego u prethodnim godinama, kada je oko 40% budžeta bilo diskreciono. To je važno, jer je to jedini deo budžeta koji predsjednik i Kongres mogu svake godine pregovarati.
Samo polovina toga (522 milijarde dolara) troši se na sve aktivnosti Federalne vlade koje nisu vezane za odbranu. Predsednik je smanjio budžet svakog odeljenja osim obrazovanja, koji se povećao na 69,8 milijardi dolara sa 67,4 milijarde dolara u FG 2012. Međutim, Kongres je to smanjio na 65,7 milijardi dolara. Evo budžeta i stvarne potrošnje za sve glavne odjele:
Finansijski budžet i realna potrošnja (u milijardama)
| Odeljenje | Budžet (Zahtev za budžet za 2013. godinu ) | Potrošeno ( stvarno iz budžeta FY 2015 ) |
| Ministarstvo odbrane | 525,4 dolara | 495,5 dolara |
| Zdravstvene i ljudske usluge | 71,7 dolara | 74,3 dolara |
| Obrazovanje | 69,8 dolara | 65,7 dolara |
| Veterans Affairs | 61,0 dolara | 61,1 dolara |
| Domaća sigurnost | 39,5 dolara | 38,1 dolara |
| Odeljenje za energetiku | 27,1 dolara | 25,2 dolara |
| (uključuje Nacionalnu administraciju za nuklearnu sigurnost) | 11,5 dolara | 10,6 dolara |
| Stanovanje i urbani razvoj | 35,3 dolara | 22,8 dolara |
| Odeljenje pravde | 26,8 dolara | 25,2 dolara |
| Stejt department (obuhvata stranu pomoć) | $ 48.0 | 39,6 dolara |
| NASA | 17,7 dolara | 16,9 dolara |
Vojna - Druga polovina diskrecionog budžeta, ili 735,4 milijardi dolara, je vojna potrošnja. Ovo očito uključuje baze budžeta Ministarstva odbrane (495,5 milijardi dolara), ali takođe treba računati i druga odeljenja koja podržavaju napore naše odbrane (157,8 milijardi dolara). To uključuje Odeljenje za boračka pitanja (61,1 milijardi dolara), Državni odjel (39,6 milijardi dolara), Homeland Security (38,1 milijardi dolara), Nacionalna uprava za nuklearnu sigurnost (10,6 milijardi dolara) i FBI (8,2 milijarde dolara).
Osim toga, tu su i operacije u inostranstvu (82,1 milijardi dolara) za rat u Avganistanu. Ovo je dodatna potrošnja, koju je dodelio Kongres, to je izvan normalnog budžetskog procesa. (Izvor: "Budžet FG 2015, tabela S-11", OMB. FBI je iz Dodatka FG 2016 )
Deficit budžeta se smanjuje
U FY 2013, procenjen je budžetski deficit od 902 milijarde dolara, ali zahvaljujući sekvestraciji, dostigao je samo 679 milijardi dolara. Ovo je bilo prvi put kada je Obama preuzeo funkciju manje od 1 trilion dolara. Da upoređujemo deficite budžeta SAD kroz istoriju, pogledajte Deficit od strane predsednika i Deficit po godinama .
Paul Ryan je FY 2013 Budget Alternative
Američki kongresmen Paul Ryan (R-Wisconsin) bio je predsjednik Odbora za budžet. On je podneo Predlog budžeta za 2013. godinu koji se odnosi na plan Predsednika. Doneta je od kuće, ali je poražen od strane senata. Izgradio je Ryanov predlog budžeta FY 2012, poznat kao Road Map, koji je slijedio sličnu sudbinu.
13. avgusta 2012. godine, kandidat za republičkog predsednika Mitt Romney odabrao je Rajana za svog potpredsedničkog kandidata. Iako Romney nije zvanično usvojio budžet Rajana, on ne bi odabrao Ryan-a ako se fundamentalno ne slaže sa planom.
Ryanov budžet, nazvan Put ka prosperitetu , u narednih 10 godina bi smanjio 5 biliona dolara iz saveznog budžeta. To je dobra stvar. Obama-ov budžet FY 2013 bi dodao 901 milijardi dolara u jako stunjavajući 15 milijardi dolara federalnog duga.
Ryanov plan odnosi se na pet širokih područja:
- Neto mreža socijalne sigurnosti - Pratite preporuke u Simpson-Bowlesov planu za stabilizaciju socijalnog osiguranja.
- Zdravstvo i penziono osiguranje - Poništavanje Obamacara . Privatizacija Medicare. Promenite Medicaid na državne grantove.
- Odbrana - smanjenje potrošnje na 554 milijarde dolara u FG 2013.
- Poreska reforma - porez na niži dohodak na 10 odsto i 25 odsto smanjujući sve poreske olakšice. Poništite alternativni minimum poreza . Smanjiti stopu poreza na dobit na 25 posto.
- Potrošnja - Smanjiti potrošnju na 20 procenata BDP do 2015. Privatizirati Fannie Mae i Freddie Mac . Zamrzne savezne radnike.
Međutim, ova kombinacija troškova i smanjenja poreza ne bi uravnotežila budžet ili počela da plati savezni dug do 2040. godine. (Izvor: " Put ka prosperitetu ", Paul Ryan, 20. marta 2012)
Ryan će promeniti Medicare i socijalnu sigurnost: Plan postiže uštedu troškova tako što pretvori trenutni program Medicare u onaj gdje stariji dobijaju plaćanja za kupovinu vlastitih zdravstvenih osiguranja . Plaćanja raste tokom vremena sa potrošačkim cijenama . Promene Ryanove Medicare uticale bi samo na one koji su pretvorili 65 u 2023. ili kasnije. U to vreme, takođe, podiže se starosno doba za Medicare za dva meseca godišnje, dok ne dostigne 67 godina 2033. godine. Slično Simpson-Bowlesovom planu, on takođe izdvaja više sredstava za prevazilaženje zdravstvene prevare koja dodaje 115 milijardi dolara budžet.
Međutim, ona predlaže promjene u obaveznoj potrošnji , budžet Ryana bi zahtijevao zakonodavno odobrenje izvan budžetskog procesa .
Da bi održao solvent za socijalno osiguranje, Rajnov plan predlaže predsedniku i Kongresu da usvoje preporuke u Simpson-Bowlesovom planu.
Šta je sa Medicaidom i obrazovanjem? Ryanov budžetski plan pretvara savezne isplate za Medicaid i prehrambene marke (SNAP program) u državni blok grantove koji su indeksirani za inflaciju i rast populacije. Ovo bi počelo 2013. godine, sa fiksnim iznosima dolara koji rastu sa ukupnim potrošačkim cijenama i rastom stanovništva. Pomoć u hrani za hranu bi bila uslovljena radom ili obukom na poslu.
Ryan predlaže da ograniči kreditiranje obrazovanja i grantove Pell-a i konsoliduje preklapanje federalnih programa obuke za rad u "orijentiranom sistemu razvoja radne snage." Svaka vrsta socijalne pomoći bi bila vezana za programe obrazovanja i obuke, a njihov napredak bi se pratio pet godina. Ovo ima smisla, pošto mnogi dugoročno nezaposleni gube veštine koje su potrebne za takmičenje.
Zamena Obamacara sa ničim: Budžetski plan ukida neke ključne odredbe Obamacara koji se bave osiguranjem. Troškovi zdravstvene zaštite za vladu biće smanjeni na 6 procenata BDP-a 2030. godine. Međutim, kritičari tvrde da jednostavno prenese troškove zdravstvene zaštite od vlade na one koji nisu na zdravstvenom osiguranju na poslu. Upravo su to ljudi koji reforma zdravstvene zaštite pokušava da zaštiti.
Šta o trošenju odbrane? Ryanov plan smanjuje odbrambene troškove na 554 milijarde dolara. Ukupna budžetska potrošnja u vojnom budžetu FG 2013. bila je 851 milijardi dolara i predstavlja najveću kategoriju budžeta.
Razbijaju Fannie Mae i Freddie Mac: Rajnov plan bi na kraju privatizirao Fannie Mae i Freddie Mac . Predlaže ograničavanje dva programa vladinog osiguranja na manje domace vrednosti. To krivi Fannie i Freddie za "monopolizaciju" 97 odsto stambenog tržišta. Ova statistika je tačna, ali jednostavno zato što banke neće izdati hipoteke bez vladinog osiguranja. Pre finansijske krize Fannie i Freddie imali su samo 50 posto tržišta. Ryanov plan zahteva više privatizacije hipotekarnog tržišta, ali ne navodi kako. Prethodni pokušaji bivšeg ministra finansija Henka Paulsona i sekretara trezora Tim Geithnera nisu uspjeli jer banke nisu spremne da preuzmu rizik. Eliminisanje Fannie i Freddie bez čvrste zamjene mogla bi oštetiti oporavak stanova.
Rajan takođe predlaže smanjenje subvencija za subvencije , čime će u narednoj deceniji štedeti 30 milijardi dolara. Mnoge od ovih subvencija ide korporacijskim agrobiznisima koji ih više ne trebaju zaštititi snabdijevanje nacije u državi.
Umanjenje plata i koristi saveznih radnika : Ryan bi zamrznuo plate do 2015. godine, povećao doprinos za doprinose i omogućio smanjenje radne snage za 10 posto u naredne tri godine. Ovo ima smisla, s obzirom da je nedržavna kongresna kancelarija za budžet nedavno izvijestila o tome da su federalne radnike nadoknadjene, u prosjeku, 16 posto više od njihovih kolega iz privatnog sektora. To bi uštedelo 368 milijardi dolara u narednih deset godina.
Osim toga, Rajan predlaže da svi komisionarni nadzorni organi iz Kongresa godišnje dostavljaju preporuke Odboru za budžet kako bi smanjili otpad, kao što je naglasio GAO. On takođe predlaže da Federalna vlada proda neiskorišćenu imovinu i opremu.
Na kraju smanjuje deficit: Najveći problem sa budžetom Rajana je to što gurne dosta značajnih promjena 20 godina u budućnost. Plan smanjuje budžetski deficit na 2 posto bruto domaćeg proizvoda do 2020. godine, ali ne bi rezultirao budžetskim suficitom do 2040.
Drugo, to čini tako što oduzme beneficije kao što je Medicare od budućih generacija primoravajući ih da koriste osiguranje privatnog sektora. Treće, ideja o smanjenju poreskih stopa pojednostavljivanjem poreskog zakona je dobra. Svi se slažu da je poreski kod, sa svim njegovim odbitkom, previše složen i uglavnom koristi korporacijama i bogatim. Međutim, Ryanov plan smanjuje poreze više nego čak i na najtežoj alternativi Simpson-Bowles. Drugim riječima, brojevi možda neće uspjeti.
Međutim, ako bi bio uspešan, Rajanov budžet bi obrnut trošak za deficit , koji je u toku od 2002. godine. Smanjivanjem deficita i duga , Ryanov plan budžeta omogućio bi dolar jačanju, snižavajući cenu uvoza . Međutim, to bi takođe povećalo cenu izvoza, smanjivši konkurentnost američkih kompanija.