Fond za socijalno osiguranje, njegova istorija, solventnost i kako to popraviti

Hoće li isterati?

Fond za socijalno osiguranje je američki fond za penzionisanje. Takođe pruža povlastice za slepim i invalidnim osobama. Naziv dva sredstva su osiguranje starih i preživjelih i fondovi za osiguranje invalidskog osiguranja. U 2014, 60 miliona Amerikanaca je imalo neku korist od socijalnog osiguranja. Skoro svi (90%) radnika plaćali su porez na socijalnu sigurnost.

Odeljenje američkog trezora upravlja Upravnim fondom pod rukovodstvom šestočlanog odbora.

Svakog jula, Upravni odbor izveštava Kongres o finansijskom i aktuarskom statusu poverilačkih fondova.

Tri izvora prihoda od fondova

Tri izvora prihodnog fonda Socijalno osiguranje. Radnici doprinose 85 posto porezima na zarade. Kamata na višak sredstava od strane Trezora plaća 11 posto. Trenutno korisnici plaćaju preostalih 3%.

Kako se socijalno osiguranje razbija

Američko trezor mora uložiti prihode od socijalnog osiguranja u "garantovane vrijednosne papire kao i glavne i interesne strane od strane federalne vlade". Trezor izdaje ove posebne kamate za hartije od vrednosti, a to su obveznice američkog trezora . Postoje tri razlike. Oni nisu trgovani, dostupni su samo u povereničkim fondovima, a kupuju se samo uz porez na zarade. Trezor otkupi ove obveznice, uz kamatu, da plati naknade. Novac za otkup obveznica dolazi iz Opšteg fonda.

Nakon toga, porez na zarade prelazi u Opšti fond, gde plaćaju troškove vlade.

Tako predsednici "pozajmi" novac iz Fonda za socijalno osiguranje. Zadužena sredstva čine da njihovi deficiti izgledaju manji. Stvarni iznos koji se duguje i dalje se pojavljuje u dugu. Za više informacija uporedite američki dug od strane predsednika američkom deficitu od strane predsednika .

Iz tog razloga, neki kritičari kažu da su hartije od posebne emisije "ništa više od IOU". To je zato što će buduće koristi morati doći od "poreza koji se danas koriste za plaćanje drugih vladinih programa". (Izvor: Fondacija Heritage, Zavao javnost.)

istorija

Predsednik Franklin D. Roosevelt je 14. avgusta 1935. godine potpisao zakon o socijalnom osiguranju. Stvorio je program za plaćanje dohotka penzionisanim radnicima (65 ili stariji). Sredstva za socijalno osiguranje dolazila su iz poreza na zarade, poznata kao FICA. Fond za socijalno osiguranje osnovan je 1937. godine kako bi upravljao prihodima prikupljenim od ovih poreza, tako da bi ih mogli distribuirati kao prihodi od socijalnog osiguranja.

Od tada, Trust Trust je dobio više prihoda nego što je isplaćeno u korist. To je zbog američke demografije. Do nedavno je za svakog korisnika bilo 2.9 radnika. Više novca je otišlo u fond preko poreza na zarade, nego je izašlo kao koristi. Zahvaljujući onim decenijama viška prihoda, Fond je u 2016. godini imao investicije od 2,8 biliona dolara.

To je takođe bilo zbog povećanja poreza i prilagođavanja pogodnosti. Godine 1977. stopa poreza na zarade porasla je sa 6,45% na 7,65%. Od tada je Trust Fund zadržao suficit. (Izvor: Istorija socijalnog osiguranja)

Fond takođe prima prihod od kamata od svojih ulaganja u hartije od vrijednosti "posebne emisije". Stopa povrata određena je formulom doneta 1960. godine i mijenja se svakog mjeseca. Prosječna stopa za svaki mjesec u 2016. godini iznosila je 1,813 posto.

Međutim, prosječna stopa za sva sredstva Fonda (2,6 triliona dolara) bila je viša, 3,154 posto, jer fond još uvek drži obveznice iz proteklih godina kada su kamatne stope bile veće.

Solventnost

Godinama je Odbor povjerenika upozorio da će demografske promjene koje su stvorile suficit takođe dovesti do smrti Fonda. Kako se beba boomeri okreću na 65 godina, ostavljajući radnu snagu da se penzioniše, biće manje radnika koji podržavaju više penzionera. Finansijska kriza iz 2008. godine samo je ubrzala ovaj trend. Veća nezaposlenost znači još niži prihod od poreza na zarade.

U 2010. smanjenje poreza u SAD-u smanjeno je porez na zarade OASDI-a za 2 odsto, dok je proširenje poreza na Bush . Zapravo, to je bila prva godina kada prihodi od socijalnog osiguranja nisu bili dovoljni da pokriju koristi. Fond je dobio samo 637 milijardi dolara poreza na zarade, ali je isplatio 702 milijarde dolara u korist.

Međutim, drugi prihodi, od investicija i poreza na naknade, više su pokrivali svoje troškove. Ipak, Trust Fund izvukao je 2 milijarde dolara iz Opšteg fonda.

U 2011. godini situacija se pogoršala. Ukupni troškovi Fonda iznosili su 736,1 milijardi dolara, uključujući 725 dolara direktno isplaćene u korist. Međutim, njegovi prihodi od poreza i ulaganja iznosili su samo 702,4 milijarde dolara. Fond je iz Generalnog fonda tražio 102,1 milijardi dolara, što je činilo prvu godinu kada je Fond doprineo budžetskom deficitu . Dogovor o fiskalnoj litici okončao je dva odsto poreskog odmora za plate. Obamacare porezi na domaćinstva sa visokim prihodom počeli su i 2013. godine. To je povećalo prihod Fonda i poboljšalo nedostatak novčanih tokova.

Ali to neće pomoći s dugoročnim demografskim promjenama ranije pomenutim. Do kraja 2038. godine, Fondovi prihodi od 2,9 milijardi dolara bi mogli biti iscrpljeni. U to doba prihod od poreza na zarade pokrivaće 75 posto godišnjih naknada.

Uspostavljanje socijalne sigurnosti

Razvijaju se razni prijedlozi za obnovu solventnosti. Oni zahtevaju ili smanjenje uplaćenih naknada, povećanje poreza ili povećanje duga. Pošto je dug već neodrživ, kreatori politike moraju da biraju između preostalih dva, nepopularna zla. Kao rezultat toga, nisu sprovedene nikakve stvarne promjene za povraćaj solventnosti Fonda za socijalno osiguranje.