Prihod
Savezna vlada dobila je 2,524 triliona dolara u prihodima, što je manje od 2,662 milijardi dolara projektovanih u budžetu za 2008. godinu. Projekcije prihoda nisu se odnosile na uticaj Alternativnog minimalnog poreza . Budžet je pravilno podrazumevao nastavak EGTRRA i JGTRRA poreskih olakšica. To su, u stvari, proširili Kongres 2010. godine.
Na tri pitanja mora se odgovoriti kako bi se utvrdilo da li su projekcije prihoda bile realne:
1. Da li su prognoze BDP-a realistične? Kancelarija za upravljanje i budžet prognozirati privredu, kako je mjeren godišnjim rastom bruto domaćeg proizvoda , bi se povećao od oko 3% godišnje od 2007-2012. Ovo je bilo samo malo optimističnije od Kancelarije za budžet Kongresa (2,8 odsto), ili konsenzusa o Plavom čipu (2,9 odsto). Ali OMB je počeo sa višom bazom. Predviđa rast BDP-a 2007.godine na 2,7 odsto, nešto više od procjene CBO-a (2,3 odsto) i Plana konsenzusa (2,4 odsto).
Ipak, projekcija OMB-a nije bila nerazumna, s obzirom da je Zavod za ekonomsku analizu procijenio rast BDP-a za četvrti kvartal 2006. godine sa 3,4 posto, a rast BDP-a za 2005. godinu na 3,5 posto. (Izvor: OMB budžet FY 2008, Rezime tabele , Tabela S-9 Upoređivanje ekonomskih pretpostavki)
2. Da li su projekcije prihoda tačne? Iako je očuvanje projekcija prihoda sa stabilnim 18,3 procenata BDP-a izgledalo razumno, sastav ove baze prihoda pomjerio je više poreznog opterećenja na pojedince u narednih pet godina.
U FG 2006. 43% prihoda bilo je od pojedinih poreskih obveznika, dok je 22% bilo od poreza na dobit pravnih lica, akciza i sl. Do FY 2012 , OMB je predvideo da je opterećenje pojedinih poreskih obveznika porastao na 49 posto prihoda, sa 16 posto od korporativnih i akciza.
Ova promena se dogodila iako su budžetska predviđanja pretpostavljala da će Zakon o usaglašavanju ekonomskog rasta i poreskih olakšica iz 2001. ( EGTRRA ) i Zakon o poravnanju radnih mjesta i poreza na dodatu vrijednost iz 2003. godine ( JGTRRA ) ostati na snazi. Kada je usvojena, Uprava je obećala da će ovi računi porezne olakšice "zakasniti" ili završiti 2010. godine. Međutim, političarima je teško povratiti većim porezima nakon što je u poslednjih deset godina došlo do smanjenja, čak iako se zna da će procijenjeni gubitak prihoda biti oko 1,3 triliona dolara. Kao što se ispostavilo, bilo je nemoguće učiniti u izbornoj godini, s obzirom da su rezovi poreza Buša postali smanjivanje poreza na američkoj strani
OMB nije uticao na promjenu alternativnog minimalnog poreza . AMT je stvoren 1969. godine kako bi se osiguralo da najbogatiji porezni obveznici ne izbjegavaju porez kroz rupe. Nažalost, nije bilo ugrađivanja prilagođavanja inflacije , tako da se AMT svake godine primenjuje na više porodica koje su sada bogate standardima iz 1969. godine.
Umesto prepisivanja zakona, zakonodavci osiguravaju izuzeće samo za tu godinu. Kao rezultat toga, poreski prihodi su precenjeni za FG 2009-2012 za oko 60 milijardi dolara svake godine.
3. Da li je budžet odložio krizu prihoda? Iako je budžet prognozirao uravnotežen budžet do 2012. godine, to nije značilo ponovno uspostavljanje fiskalnog zdravlja. Prvo, prebrojali su poreske primanja od AMT-a, kada je zapravo svake godine usvojen privremeni izuzetak. Zbog toga je budžet precenjen prihod od 60 milijardi dolara godišnje ... o visini takozvanog viška u 2012. godini.
Drugo, pozajmila sredstva iz socijalnog osiguranja. Kombinovani, individualni i korporativni porezi doprinose samo 65 posto prihoda. Preostalih 35% je iz poreza na socijalno osiguranje i Medicare. Ovaj iznos se povećao sa 837 milijardi dolara u 2006. godini na projektovanu 1.138 milijardi dolara u FG 2012. godini.
Od toga, samo jedna četvrtina je iskorišćena za isplatu beneficija trenutnim penzionerima. Većina ostatka je bila "pozajmljena" za plaćanje troškova za FG 2008. godine. Te godine je pozajmljeno 674 milijardi dolara. Ko će ga vratiti? Naša deca i unuci.
Do 2017. godine, socijalno osiguranje je predviđeno da sakupi više u poreskim prihodima nego što se isplaćuje u korist. To je zato što za svakog korisnika ima 3,3 radnika, a stopa poreza je 12,4%. Iako se višak prihoda deponuje u povereni fond, trezor je odmah pozajmljen za korištenje za druge programe. Tako je u FG 2008. 674 milijardi dolara u prihodima bilo "pozajmljeno" iz povjereničkog fonda socijalne sigurnosti . Planirano je da će porezi na zarade u 2012. godini iznositi 835 milijardi dolara. Ovo je novac koji neće biti na raspolaganju za isplatu penzija za Baby Boomers, koji počinju da se kvalifikuju 2007. godine.
Dakle, ovaj budžet je postigao "uravnotežen budžet" odlaganjem dvije važne krize prihoda: utvrđivanje AMT-a i obezbjeđivanje socijalnih osiguranja.
Potrošnja
Savezna vlada potrošila je $ 2.983 biliona u FG 2008., više od svog budžeta od 2.902 biliona dolara.
Većina budžetske debate u Kongresu je bila diskreciona potrošnja , što je deo budžeta koji se pregovara između predsjednika i Kongresa svake godine u sklopu budžetskog procesa . Mandatni budžet je procjena za finansiranje Zakona o socijalnom osiguranju, Medicare i drugim socijalnim programima.
Diskreciona potrošnja: Ukupna diskreciona potrošnja u FG 2008. bila je 1,12 bilion dolara, što je iznosilo 38% ukupne budžetske potrošnje Federacije. Vojna potrošnja bila je najveća kategorija, na 792,9 milijardi dolara. To uključuje:
- Bazni budžet Ministarstva odbrane iznosi 479,0 milijardi dolara.
- Dodatno finansiranje za rat protiv terora od 186,9 milijardi dolara. To uključuje 142 milijarde dolara za rat u Iraku .
- Agencije koje podržavaju vojsku potrošile su 127 milijardi dolara. Među njima su Homeland Security (34,9 milijardi dolara), Uprava veterana (43,6 milijardi dolara), State Department (32,9 milijardi dolara), FBI (6,5 milijardi dolara) i Nacionalna uprava za nuklearnu sigurnost (9,1 milijardi dolara). (Izvor: Pregled tabele OMB-a, budžetska tabela S-2 za 2008. godinu, budžetska tabela S-3 za 2009. godinu )
Ovaj nivo vojnih troškova pokreće sledeća pitanja:
- Da li je bilo 500 do 700 milijardi dolara dovoljno za postizanje nacionalnih ciljeva u ratu protiv terorizma?
- Može li SAD stvarno priuštiti troškove, s obzirom na projektovani budžetski deficit na oko 250 milijardi dolara svake godine?
- Da li je ovo zaista najviši prioritet naše zemlje za oskudna diskreciona sredstva? Neuhodni deo diskrecionih troškova trebalo bi da se smanji u narednih pet godina, što bi značajno uticalo na određene segmente američkog stanovništva.
Ostatak je bio trošak bez sigurnosti. Najveće odjele su Zdravstvene i ljudske usluge (71,9 milijardi dolara), Obrazovanje (57,2 milijarde dolara), Uprava veterana (39,4 milijarde dolara) i Državni sekretarijat (32,9 milijardi dolara). (Izvor: OMB, Budžet FG 2009, Rezime tabele, Tabela S-3, Potrošeni budžet FY 2008)
Obavezno trošenje. Obavezna potrošnja u iznosu od 1.61 bilion dolara u FG 2008. bila je preko polovine američkog saveznog budžeta. Najveći programi obavezne potrošnje su Socijalno osiguranje i Medicare, i to:
- Socijalna sigurnost - 612 milijardi dolara
- Medicare - 386 milijardi dolara
- Medicaid - 201 milijardi dolara
- Svi drugi obavezni programi bili su 411 milijardi dolara. To uključuje Food Marke, naknadu za nezaposlenost, ishranu dece, poreske kredite za djecu, dodatnu sigurnost za osobe sa invaliditetom, studentske zajmove i programe za penzionisanje / invalidnost. (Izvor: OMB Budžet FY 2010, Rezime tabele , Tabela S-4. OMB FY 2008 Budžet, Rezime Tabele Tabela S-5 Obavezni Predlozi za detalje).
Kako bi obavezni budžet za 2008. godinu uticalo na ekonomiju?
U budžetu za 2008. godinu očekuje se da će se obavezna potrošnja povećati na 1,9 biliona dolara ili 10,5% BDP-a. Projekcije prihoda od poreza na zarade sa 6,5% BDP-a. Rezultat toga je da ove nedovršene obaveze doprinose općem budžetskom deficitu . Na primjer, socijalna sigurnost u FG 2006. donijela je 608 milijardi dolara u "vanbudžetu", dodatna sredstva od poreza na zarade. Ali drugi obavezni programi imali su troškove koji su daleko nadmašili ovaj "ekstra" prihod, stvarajući mini deficit od 574 milijardi dolara u okviru samo budžet za obaveznu potrošnju. Iznos se povećava do 784 milijardi dolara do 2012. godine.
Kratkoročni uticaji - Do 2012. godine uticaj prijedloga štednje budžeta je zanemarljiv, jer samo smanjuje potrošnju za 3 posto. Iako će veliki broj štampe i debata biti posvećeni ovim planovima, i na mnogo života će uticati ishod, prijedlozi neće uticati na ekonomiju na jedan ili drugi način u kratkoročnom periodu.
Dugoročni uticaji - dugoročni, međutim, uticaj ništa o ovim rastućim nefinansiranim mandatima će biti ogroman. Prvi Baby Boomer je 2007. godine postao 62 godine i postao je podoban da se povuče u korist socijalnog osiguranja.
Deficit FG 2008
Federalni deficit FY 2008 iznosio je 459 milijardi dolara. Budžet je predviđao uravnotežen budžet do 2012. Recesija je bila sigurna da se to neće dogoditi.