Istorija američkog federalnog poreskog sistema

by Beverly Bird

Savezni porezi na pojedinca tada i sada

Možda ne mislite tako kada gledate u vašu platu i vidite sve poreze koje vam je poslodavac oduzeo od vaše zarade, ali imamo prilično lako danas u poređenju sa poreskim obveznicima pre 50 do 100 godina. Vlada je izdvojila deo našeg novca u nekom obliku oporezivanja, jer pre nego što se mastilo osuši na Deklaraciji o nezavisnosti, iu nekim tačkama naše istorije, od odabranih je nekoliko stvari.

01 Oporezivanje u kolonijalnim danima

U početku nije bilo poreza na prihode i nije bilo savezne vlade - bar ne u Americi. Ali kolonisti su i dalje imali britansku vladu da se bave.

Pojedinačne kolonije su se složile sa ciljem da oporezuju različite stvari, osim prihoda, kao što je samo postojanje svih odraslih mužjaka. To je tačno, ljudi su morali platiti porez "glava" u nekim kolonijama. Akcize, porezi na nekretnine i profesionalni porezi bili su živi i dobro pre Revolucionarnog rata.

Sad, o tom ratu. Setićete se da je to bilo podstaknuto "oporezivanjem bez zastupanja". Engleski parlament je prvi put prošao Zakon o pečatu koji je uticao na koloniste 1765. godine. Zatim, kratko vrijeme kasnije, počelo je oporezivanje njihovog čaja - sve ovo bez da im daje glas u Parlamentu . Kolonisti nisu to dobro shvatili, organizujući Sone slobode kako bi otišli na tri broda koji su isporučili čaj u Boston Harbor 1773. Britanija se povredila, a ostalo, kako kažu, je istorija. Partija Bostonskog čaja je eskalirala u Revolucionarni rat.

02 Amerika postaje nacija

Pojedinačne države su finansirale saveznu vladu u godinama nakon rođenja nacije, makar sve dok naši osnivači nisu odlučili da u zavisnosti od njihove fiskalne velikodušnosti zemlju postavlja u neizvesnu poziciju. Ustav je nacrtan i ratifikovan 1788. godine, pod uslovom da Kongres ima pravo da "leži i prikupi poreze, dužnosti, propuste i akcize" kako bi zemlja mogla efikasno početi da se podržava. Države su bile zadužene za prikupljanje takvih poreza i prelazak na Ujka Sama, ali nije bilo nikakve federalne poreze na dohodak.

Ipak, akcize su bile uobičajene, a ispostavilo se da su Amerikanci osećali snažno zbog svog viskija, kao što su imali za njihov čaj u proteklim decenijama. Alexander Hamilton je napravio tešku grešku u pokušaju da uvede akcizu na alkohol 1791. Nakon toga je usledila pobuna Whiskey, prisiljavajući predsednika Vašingtona da pošalje zvezne trupe na jugozapadu Pensilvanije da nametne red na mafiju besnih i neposlušnih farmera koji su zaista želeli saveznu vladu da napuste svoju alkohol.

Savezna vlada je nakon toga uspostavila "direktne" poreze na Amerikance - to jest, pojedince su oporezovane na osnovu vrednosti stvari koje su imale, uključujući robove i zemlju, ali ne i njihove prihode. Ali predsednik Thomas Jefferson je izvukao direktne poreze 1802. godine i zemlja se vratila samo na prikupljanje akciza.

Kongres je uvećao ove poreze i uveo nove da plaća rat iz 1812. godine, ali su čak i ove odredbe ukinute pet godina kasnije 1817. godine. Koncept federalnog oporezivanja na kraju je nestao, a zemlja se sastajala kraj s ciljem prodaje javnih površina i carina dužnosti za naredne 44 godine do nastanka građanskog rata.

03 Prvi porez na dohodak

Ratovi su koštali mnogo novca, tako da je Kongres bio prisiljen da se vrati na odbor za crtanje poreza kako bi povećao prihode kad je izbio građanski rat 1861. godine. Porez na dohodak zvanično je rođen, izrečen po stopi od 3 posto za sve građane koji su zarađivali više od 800 dolara godišnje. Ali kako se ispostavilo, to nije bilo dovoljno za finansiranje rata. Kongres je morao da diše novi život u akcizu godinu dana kasnije 1862. godine.

Malo je pošteđeno od ovih poreza. Sve su nametnute od perja do baruta i - još jednom - viski. Godišnji porez na dohodak je i sada po prvi put tweakovan. Umesto samo jedne troškovne poreske stope, uvedena je stopa od 5 procenata za sve građane koji su imali sreće da zarađuju više od 10.000 dolara godišnje. Donji prag je takođe bio umanjen - svako sa prihodom od više od 600 dolara, a ne 800 dolara, sada je bio podložan porezu.

Ovo je takođe bio prvi put da su poslodavci optuženi za oduzimanje poreza od plaćanja radnika. Ono što sada znamo kao Služba unutrašnjih prihoda postalo je i postojalo. Tada se zvala Ured penzionera unutrašnjih prihoda. Kao i danas, naplaćeno je naplaćivanje svih poreza. Pojedine države su bile oslobođene te dužnosti.

04 Decades Idi i bez poreza na dohodak

Deset godina kasnije, porez na dohodak je ukinut. Savezna vlada se prilično vratila da se podrži oporezivanjem uglavnom duvana i alkoholnih pića nakon završetka rata. Ova politika trajala je još 45 godina, osim što je ušla u kratko vreme 1894. godine. Kongres je ponovo pokušao da uvede porez na dohodak u toj godini, ali je Vrhovni sud ubrzo izjavio da je neustavna. Nije uzelo u obzir državnu populaciju, praksu koja je predviđena Ustavom.

Život u 19. vijeku sada ne zvuči loše, zar ne?

05 16. amandman

Život bez poreza na dohodak postao je drago pamćenje s prolazom 16. amandmana 1913. godine. Amandman je oslobodio te smetnje u Ustavu da se porezi moraju obračunavati na osnovu populacija država, a porez na dohodak je ponovo rođen. Ovaj put, međutim, najniža stopa bila je samo 1 posto za one sa prihodima do 20.000 dolara. Porastao je na 7 procenata za one sa prihodima od preko 500.000 dolara, što iznosi oko 11 miliona dolara u 2017. godini. Po načinu na koji je postavljen novi poreski zakon, jedva se procenat Amerikanaca zapravo platio bilo kakav porez na dohodak.

Obrazac 1040 po prvi put je postao postojao sa donošenjem ovog amandmana, tako da sada svi poreski obveznici mogu jednom godišnje da obuče svoje rukavice kako bi shvatili šta duguju i prijavljuju IRS. Svi dobitnici bili su oporezovani na isti način - amandman nije predviđao status podnošenja kao što su single, married ili head of household.

06 Porezne stope

Oporavši rat, poreske stope su se skočile ubrzo nakon što je 16. Amandman usvojen. Zakon o prihodima iz 1916. usvojen je na sredinu Prvog svetskog rata kada su se SAD još jednom našle u očajničkoj potrebi za poreznim dolarima. Stopa od 1 odsto je povećana na 2 odsto, a najviša stopa je porasla za 15 odsto za poreske obveznike koji su uživali prihode od više od 1,5 miliona dolara.

Zatim, godinu dana kasnije, Zakon o ratnim prihodima iz 1917. godine ponovo je povećao poreske stope. Ovaj zakon je takođe smanjio oslobađanja za poreske obveznike. Oni sa prihodima od preko 1,5 miliona dolara iznenada su našli plaćanje poreza po neverovatnoj stopi od 67 procenata. Čak i momak koji zarađuje samo 40.000 dolara bio je pogođen porezom od 16 posto. I tako je išlo. Stope su još više povećane sa Zakonom o prihodima iz 1918. godine, povećavajući vrhunsku stopu na 77 posto.

07 Velika depresija

Tridesetih godina prošlog vijeka bila su ekonomska sala. Privreda je rasla i rasla nakon rata. Savezna vlada se našla na stalnim finansijskim nogama, tako da je Kongres obavezno smanjio te iznenađujuće poreske stope. Vratili su se u opseg od 1% do 25%.

Zatim je došla Velika depresija. Berza se srušila 1929. godine, a vlada se ponovo našla za brijanje. Kada su ove godine povećane poreske stope, povećanje je pokazalo period u kojem su najviše stope bile pretjerane. Oni su porasli na 63 posto u 1932. godini, a potom su porasli na neverovatne 79 procenata 1936. godine. Najmanje najniži porezni zadatak porastao je na samo 4 posto. Nepotrebno je reći da povećanje poreza nije pomoglo američkoj ekonomiji da se vrati nazad. Posle plaćanja ovih značajnih poreza, Amerikancima nije bilo puno preostalih troškova, tako da je povećanje stope bilo, u najboljem slučaju, kontraproduktivno.

Depresija je takođe podstakla Zakon o socijalnom osiguranju iz 1935. godine da obezbedi one koji su bili stariji, hendikepirani ili na neki drugi način "potrebni". Ova prvobitna verzija Socijalnog osiguranja dosta služila kao osiguranje od nezaposlenosti za one koji su izgubili posao. od 2% do 1% plaćenih od strane radnika i 1% od strane njihovih poslodavaca - na plate do 3.000 $ godišnje. Prvi porezi na socijalnu sigurnost prikupljeni su 1937. godine, ali beneficije nisu isplaćene još tri godine, do tada Depresija je završena.

08 Efekat drugog rata

Stope poreza nastavile su eskalirati tokom 40-ih godina prošlog vijeka, pošto su SAD učestvovali u Drugom svjetskom ratu i, naravno, potrebni su novac za finansiranje tog ratnog napora. Tri nova poreska zakona usvojena su 1940. i 1941. godine, kako podizanje stope, tako i ukidanje izuzetaka. Kao rezultat toga, oni sa prihodima od 200.000 dolara ili više su morali da daju sve što su zarađivali IRS-a najviša stopa poreza porasla je na neverovatnih 94 posto. Čak i oni koji su zarađivali samo 500 dolara ili manje morali su davati skoro četvrtinu svojih slabih plata vladi - 23 posto. Broj američkih poreskih obveznika porastao je za 39 miliona između 1939. i 1945. godine, iako je Zakon o porezu na dohodak fizičkih lica poreznim obveznicima bacio kosti 1944. godine. Uvodi standardne odbitke na obrazac 1040 da bi prvi put smanjio oporezive prihode.

09 Porezi u kasnijem 20. vijeku

IRS je zapravo ušao u svoje 1950-ih godina. Njegovo ime zvanično je promenjeno u Službu unutrašnjih prihoda 1953. godine, a do kraja decenije navodno je bila najveća, najmoćnija agencija za računovodstvo i naplaćivanje u svetu. IRS je dobila prvu besplatnu telefonsku liniju 1965. godine, a kompjuteri su uvedeni krajem 1960-ih, omogućavajući agencijama IRS novim i lakšim načinom da ispituju povratak. Do 1992. godine, većina poreskih obveznika mogla su elektronski podneti povratak. Advokatska služba poreskog obveznika je podignuta 1998. godine kako bi pomogla poreznim obveznicima koji su se suočili sa poreskim obveznicima.

Medicare se zvanično priključio porezu na socijalno osiguranje u okviru Zakona o doprinosu za socijalno osiguranje 1965. godine. Do 1980. godine, ove kombinovane takse su porasle sa početnog 2% poreza na socijalno osiguranje na stopu od 12,3%.

Stopa poreza je ostala neprijatno visoka tokom pedesetih godina prošlog veka, i još uvijek je postavljena na 87 posto za najbogatije poreske obveznike zemlje do 1954. godine, pre nego što je konačno pala na 70 posto sedamdesetih godina.

10 Uticaj reaganomike

Otežanje je konačno došlo 1981. godine, usvajanjem Zakona o porezu na oporavak privrede. Stopa poreza opala je za oko 25 odsto, a Ronald Reagan se preselio u Belu kuću i još više poštoo poreske obveznike. Najviša stopa poreza bila je 50 odsto kada je preuzeo funkciju zahvaljujući ERTA. Onda je Reagan potpisao Zakon o reformi poreza iz 1986. godine, smanjivši ga na 28 posto počevši od poreske godine 1988. godine. TRA se nadoknađuje oporezivanjem preduzeća bržim od pojedinaca. Lična izuzeća su povećana i indeksirana za inflaciju, tako da će nastaviti da se drže korak sa ekonomijom, kao i standardne odbitke.

Nažalost, poreske stope su počele da se spuštaju u devedesetim godinama nakon što je Reagan napustio funkciju. Najviša stopa je na kraju dostigla 39,6 odsto, gde ostaje danas, osim pada na 33 odsto od 2003. do 2010. zahvaljujući predsedniku Georgeu W. Bushu i Zakonu o ekonomskom rastu i poreskim olakšicama i pomirenju iz 2001. godine. Taj zakon je pao najnižu stopu poreza na 10 procenata, a takođe je povećala i iznos poreznog kredita za djecu i dječje i zavisne nega. Nazvan je kao jedan od najvećih smanjenja poreza u američkoj istoriji.

Dakle, tu imate

Umesto da držite glavu u rukama, sledeći put kada se poreska sezona približava, samo recite sebi da bi moglo biti gore. Ne morate da se delite sa skoro svim svojim prihodima kao što su oni bogati poreski obveznici još 1940-ih.