Šta znači izvršni nalog Trumpa da se povuče iz termoelektrane?
Zvaničnici iz svake zemlje potpisali su sporazum 4. februara 2016. Pregovori su uspješno završeni 4. oktobra 2015. godine. Parlament svakog naroda je morao odobriti sporazum pre stupanja na snagu.
Pre toga se moglo desiti da izvršni poredak Trumpa ukloni Sjedinjene Države iz procesa.
TE je bio između Australije, Bruneja, Kanade , Čilea, Japana, Malezije, Meksika, Novog Zelanda, Perua, Singapura, Sjedinjenih Država i Vijetnama. Uključene zemlje proizvode 40 odsto svetskog ukupnog bruto domaćeg proizvoda od 107,5 biliona dolara. Oni snabdevaju 26 posto svetske trgovine i 793 miliona svetskih potrošača.
Trgovinska oblast TE bi bila veća od Severnoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini , koja je trenutno najveća na svetu. Procjena trgovinske vrijednosti između zemalja u 2012. godini iznosila je 1,5 triliona dolara u robi. U 2011. godini bilo je 242 milijarde dolara u uslugama. Bilo bi manje od Transatlantskog trgovinskog i investicionog partnerstva . TTIP je drugi veliki regionalni trgovinski sporazum koji se pregovara. To je između Sjedinjenih Država i Evropske unije . Razgovori su otišli u limbo kada je Trump preuzeo funkciju.
Značajno, TE isključuje Kinu . To je namerno. Cilj je uravnotežiti trgovačku dominaciju kako Kine, tako i Indije u Istočnoj Aziji. TE bi Sjedinjenim Državama pružio izgovor da intervenišu u trgovinskim sporovima u Južnom Kinu, bogatom naftom. Kina je nadjačala svoju vojsku kako bi podržala svoje ulaske u to područje.
Ali sve strane su signalizirale da se drugi članovi mogu pridružiti u budućnosti. Do sada su Filipini i Kina pokazali interesovanje.
Kao i većina drugih trgovinskih sporazuma, on uklanja tarife za robu i usluge i postavlja recipročne trgovačke kvote. Za razliku od većine sporazuma, on uklanja ne-tarifne blokove za trgovinu. Takođe usklađuje propise i statute. On deli ove funkcije sa TTIP-om.
TE pokriva širok spektar roba i usluga. To uključuje finansijske usluge, telekomunikacije i standarde sigurnosti hrane. Na taj način utiče na spoljnu politiku i čak na zakone unutar zemalja. Na primer, to sugeriše da su zemlje uspostavile agenciju poput Kancelarije za informacije i regulatorne poslove SAD-a . Analizira troškove i koristi novih propisa.
Sveobuhvatni i progresivni sporazum za trans-pacifičko partnerstvo
8. marta 2018. godine, ostale 11 TE su potpisale modifikovani sporazum bez Sjedinjenih Država. Novi ugovor prati TE, uz suspenziju 20 manjih odredbi. Kina razmišlja da li da se pridruži trgovinskom paktu. To bi značajno promijenilo ravnotežu moći u međunarodnoj trgovini .
12. aprila 2018. godine, Trump je signalizirao da Sjedinjene Države mogu biti spremne da se ponovo uključe u TE.
Trump je rekao da će to učiniti samo ako bi mogao da dobije "bolji dogovor" od Obama-a. Međutim, mnoge zemlje smatraju da su već dale dovoljne koncesije. Na primjer, složili su se da američkim kompanijama za liječenje zadrže svoje patente duže nego što je norma u drugim zemljama.
Velika je zabrinutost da li će Kina koristiti takav dogovor kako bi izbjegao tarife koje je nametnuo Trumpovim trgovinskim ratom . Kina bi poslala sirovine članovima TE, kao što je Vijetnam. Tvornice će poslati gotove proizvode u Ameriku, izbegavajući tarifu.
TPP Pros
Originalna TE jača izvoz i ekonomski rast. Ovo bi trebalo da stvori više radnih mjesta i prosperitet za 12 uključenih zemalja. Izvoz će povećati izvoz za 305 milijardi dolara godišnje do 2025. godine. Američki izvoz bi se povećao za 123,5 milijardi dolara. Koristila bi mašinsku, auto, plastičnu i poljoprivrednu industriju.
Povećava izvoz tako što uklanja 18.000 tarifa stavljenih na izvoz u SAD u druge zemlje. Sjedinjene Države su već povukle 80 posto ovih tarifa na uvoz. TE eliminiše teren.
Sporazum dodaje 223 milijarde dolara godišnje na prihode radnika u svim zemljama, a 77 milijardi dolara ide američkim radnicima.
Sve zemlje su se složile da smanje trgovinu divljim životinjama. To najviše pomaže slonima, nosorogovima i morskim vrstama. On sprečava zloupotrebe u životnoj sredini, kao što su neodrživo sečenje i ribolov. Zemlje koje ne poštuju će se suočiti sa trgovinskim kaznama.
TPP Cons
Većina dobitaka u prihodima odlazi na radnike koji čine više od 88.000 dolara godišnje. Sporazumi o slobodnoj trgovini doprinose nejednakosti prihoda u zemljama sa visokim platama. Oni promovišu jeftinije proizvode iz zemalja sa niskim platama.
Ovo bi bilo naročito tačno za TE, jer štiti patente i autorska prava. Većinamični vlasnici intelektualne svojine dobiće više prihoda od prihoda.
Ugovor o patentima će smanjiti raspoloživost jeftinih generičkih proizvoda. To će povećati troškove mnogih lekova. Konkurentni poslovni pritisci će smanjiti podsticaje u Aziji kako bi zaštitili životnu sredinu. Na kraju, ali ne i najmanje važno, trgovinski sporazum može zameniti finansijske propise.
Pregovarači su prevazišli ove prepreke
Ove pet tačaka za stajanje stajalo je na putu dogovora. Evo kako su oni prevaziđeni.
Sjedinjene Države su pristale na kraće patente , naročito na biološke droge. Farmaceutske kompanije mogu držati svoje formule tajnim za pet do sedam godina umjesto 12 godina.
Sva preduzeća u državnom vlasništvu moraju da poštuju standarde globalne trgovine koji štite svoje radnike i životnu sredinu. Sjedinjene Države su morale prevladati primjedbe iz Vijetnama, Singapura i Malezije. Te zemlje sada moraju dozvoliti sindikatima ili se suočiti s kaznama.
Sjedinjene Države, Japan i Kanada složile su se da izgube neku tarifsku zaštitu za proizvođače mleka, goveda i živine . Ovo je bila najveća bočna tačka. Subvencije poljoprivrede koje su primile kompanije SAD-a i EU spriječile su uspjeh Doha kruga trgovinskih razgovora koje je održala Svjetska trgovinska organizacija . Činjenica da su farmeri spremni izgubiti carinsku zaštitu bila je velika pobeda za pregovarače.
Ove zemlje su se složile da otvore svoju automobilsku industriju . To bi moglo koštati lokalne poslove, snižavajući cenu automobila i kamiona. Sjedinjene Države su osvojile borbu protiv Mehanizma za rešavanje sporova za investitore i države. To daje stranim kompanijama više prava za tužbu vlade nego domaćih firmi. Zauzvrat, Sjedinjene Države su pristale na ograničenja trgovine duvanom . Više neće dozvoliti kompanijama za cigarete da koriste tribine za arbitražu da tuže zemlje koje oporezuju ili na drugi način ograničavaju reklamiranje cigareta.
Sljedeći koraci
Izvršna naredba Trumpa dovodi u pitanje celokupni sporazum. Druge zemlje mogu nastaviti sa paktom bez Sjedinjenih Država. Oni takođe mogu da sačekaju dok Sjedinjene Države ne pokrenu bilateralne sporazume sa svakim od njih. Oni bi to znali da će njihova pregovaračka pozicija biti mnogo slabija. Daleč je moguće da mogu zatražiti od Kine, najveće svjetske ekonomije , da preuzme mjesto Amerike u sporazumu. To bi radikalno promijenilo ravnotežu moći u Aziji.
Pre izvršnog naloga, sporazum je bio u fazi ratifikacije. To je značilo da zakonodavac svake zemlje mora ratifikovati sporazum pre nego što ona stupi na snagu. Američki Kongres imao je 90 dana da pregleda i raspravlja o sporazumu. Može glasati samo "da" ili "ne" u dogovoru. Ne može promeniti bilo koji od uslova ugovora. To je zato što je Kongres predsjedniku dao brzu propagandu za promociju trgovine 29. juna 2015. godine. Povlačenje Trumpove iz TE znači da Kongres više nema mogućnost glasanja o sporazumu.