Među promjenama koje su trebale biti održane u ponoć 31. decembra 2012. godine bile su kraj prošle godine privremene sniženja poreza na zarade (što je dovelo do povećanja poreza za radnike od 2%), do kraja određenih poreskih olakšica za preduzeća, promjene u alternativni minimum poreza koji bi zauzeo veći zalogaj, povratak "smanjenja poreza na Bush" od 2001. do 2003. i početak poreza vezanih za zakon o zdravstvenoj zaštiti predsednika Obame.
Istovremeno, planirano je da će uskoro biti smanjeni troškovi potrošnje, u sklopu ugovora o najvišoj stopi duga 2011. godine - ukupno 1,2 triliona dolara. Prema Barronovim rečima, preko 1.000 vladinih programa - uključujući budžet odbrane i Medicare - su u skladu sa "dubokim, automatskim smanjenjem". Od njih, povećanje poreza se smatra većim teretom za privredu.
Dogovor o fiskalnoj bari
Tri sata prije polnočnog roka 1. januara, Senat se složio da se dogovori kako bi se sprečila fiskalna litica. Verzija Senata prošla je dva sata nakon isteka roka, a Predstavnički dom odobrio je sporazum 21 sat kasnije. Vlada je tehnički otišla "preko litice", s obzirom na to da konačni detalji nisu bili iscrpljeni sve do početka Nove godine, ali su izmene sadržane u sporazumu bile podržane do 1. januara.
Ključni elementi ugovora su povećanje poreza na zarade za dva procentna poena na 6,2% za prihod do 113.700 američkih dolara i smanjenje poreza Buša za pojedince koji čine više od 400.000 dolara i parovi koji čine preko 450.000 dolara (što podrazumeva vrhunac se povlači sa 35% na 39,5%).
Prihodi od investicija su takođe pogođeni, uz povećanje poreza na prihode od investicija sa 15% na 23,8% za filere u vrhu prihoda i 3,8% prihoda od investicija za pojedince koji zarađuju više od 200.000 dolara i parovi koji čine više od 250.000 dolara. Sporazum takođe daje veće sigurnost američkim poreznim obveznicima u vezi sa alternativnim minimalnim porezom , a veliki broj popularnih poreskih olakšica - kao što je izuzeće za kamate na općinske obveznice - ostaju na snazi.
Kancelarija za kongresno budžet procenjuje da sadašnji plan uključuje 330,3 dolara u novu potrošnju tokom narednih deset godina, a da će taj deficit povećati za 3,9 milijardi dolara tokom tog perioda, uprkos povećanju poreza na 77,1% američkih domaćinstava. Bloomberg izveštava: "Više od 80 procenata domaćinstava sa prihodima od 50 do 200 hiljada dolara bi platilo veće poreze, a među domaćinstvima koja se suočavaju sa većim porezima, prosječno povećanje iznosi 1.635 dolara, kazao je politički centar. usporava privredni rast, dozvoljeno je da istekne od 31. decembra. " Očekuje se da će dvostruko povećanje poreza na zarade dostići oko 120 milijardi dolara iz privrede, što bi negativno uticalo na oko sedam desetina od jednog procenta rasta BDP-a .
Da li je dogovor postigao nešto?
Dogovor o fiskalnoj steni je u određenoj meri dobra vijest, iako se ne bi smjela zanemariti da su zakonodavci imali 507 dana (od avgustovskog ugovora o plafonu duga) da bi se riješio ovaj problem, ali su ipak sišli do poslednjih sati prije nego što su uspjeli doći do rešenja - nepotrebnog, samopovređenog tereta na ekonomiji i finansijskim tržištima . Štaviše, sporazum se odnosio samo na strani prihoda (porez), ali je odložio bilo kakvu raspravu o smanjenju potrošnje - takozvanom "sekvestraciju" - do 1. marta.
Takođe, važno je imati na umu da su veći porezi najvažniji elementi litice, a porezi u stvari raste u sklopu dogovora. Iako je problem, prema tome, "rešen" (u smislu da je taj rok prošao), deo zabrinutosti vezan za liticu zaista je ostvario. I na dugoročnoj osnovi, dogovor o kupovini nije učinio dovoljno za rješavanje duga zemlje.
Debata o fiskalnoj litici za 2012. godinu
U postupanju sa fiskalnom liticom, američki zakonodavci su imali izbor između tri opcije, od kojih nijedna nije bila naročito atraktivna:
- Mogli su dozvoliti da politika koja je zakazana za početak 2013. godine - koja je sadržala niz povećanja poreza i smanjenja troškova za koje se očekivalo da će u velikoj mjeri teži rastu i eventualno dovesti ekonomiju u recesiju - stupiti na snagu. Strana plus: deficit bi znatno pao u skladu sa novim setom zakona.
- Mogli su da otkažu neke ili sve planirane poreske olakšice i smanjenje troškova, što bi dodalo deficitu i povećalo šanse da će se Sjedinjene Države suočiti sa krizom sličnom onoj koja se dešava u Evropi . Obrnuta strana ovoga, naravno, je da bi dug Sjedinjenih Država nastavio da raste.
- Mogli su napraviti srednji kurs, odlučivši se za pristup koji bi se u ograničenom obimu bavio pitanjima budžeta, ali to bi imalo skromniji uticaj na rast. Ovo je krajnji izbor kandidata za kurseve u sporazumu koji je postignut 31. decembra 2012. godine.
Fiskalna litica bila je zabrinjavajuća za investitore i poslovanje, s obzirom na to da je veoma partizanska priroda političkog okruženja teško postići kompromis. Zakonodavci su imali više od godinu dana da se bave ovim pitanjem, ali Kongres - zaglavljen u političkom ometanju - odustao je od traženja rešenja do poslednjeg trenutka, a ne direktno pokušavao da reši problem.
Općenito, republikanci su želeli da smanjuju potrošnju i izbjegavaju povećanje poreza, dok su demokrate tražili kombinaciju smanjenja potrošnje i povećanja poreza. Verovatni ishod tih promjena je da će ekonomski rast biti skromno pritisnut, ali se zemlja neće suočiti sa teškim ekonomskim padom koji bi imali ukoliko bi svi zakoni vezani za fiskalnu liticu stupili na snagu.
Najgori scenario
Ako su aktuelni zakoni predviđeni za 2013. postali zakon, uticaj na privredu bio bi dramatičan. Iako bi kombinacija većih poreza i smanjenja potrošnje smanjila deficit za oko 560 milijardi dolara, CBO je takođe procijenio da će politika 2013. godine smanjiti bruto domaći proizvod (BDP) za četiri procentna poena, što će ekonomiju poslati u recesiju (npr. , negativan rast). Istovremeno, predviđeno je da će nezaposlenost porasti za gotovo punih procentnih poena, sa gubitkom od oko dva miliona radnih mesta.
Članak iz Wall St. Journal-a od 16. maja 2012. godine procijenio je sljedeći uticaj na dolar: "Sve u svemu, prema analizi ekonomiste JP Morgan Michaela Ferolija, 280 milijardi dolara bi se izvuklo iz ekonomije u vrijeme zalaska sunca u Buš smanjenje poreza; 125 milijardi dolara od isteka obračuna obračuna poreza na platu Obamu; 40 milijardi dolara od isteka beneficije za slučaj nezaposlenosti; i 98 milijardi dolara iz smanjenja potrošnje budžeta. Sve u svemu, povećanje poreza i smanjenje potrošnje čine oko 3,5% BDP-a, smanjivanje poreza Buša čini oko polovine toga. "Uz već osjetljiv oporavak i povišenu nezaposlenost, ekonomija nije bila u mogućnosti izbjeći to vrsta šoka.
Termin "Klif" bio je varljiv
Važno je imati na umu da, dok je pojam "litica" naznačio trenutnu katastrofu početkom 2013. godine, to nije bio dvostruki događaj koji bi se završio bilo punim rješenjem ili potpunim neuspjehom u decembru 31. Postoje dva važna razloga zašto je to slučaj:
1) Ako su svi zakoni stupili na snagu po planu i ostali na snazi, rezultat bi nesumnjivo bio povratak na recesiju. Međutim, šanse da se takav dogovor ne bi postigao, bili su mršavi uprkos vremenu koje je potrebno da se postigne sporazum.
2) Čak i ako se sporazum nije pojavio prije 31. decembra, Kongres je imao mogućnost da retroaktivno mijenja zakone propisane do 1. januara nakon isteka roka.
Imajući to kao pozadinu, važno je imati na umu da je koncept "prelazak na liticu" u velikoj mjeri bio stvaranje medija jer čak i neuspjeh do 31. decembra do 31. decembra nije postigao sigurnost da će doći do recesije i pada finansijskog tržišta.