Ključne tačke pregovora NAFTA
Istog dana, predsednik Trump rekao je da će osloboditi Kanadu i Meksiko od tarifa za čelike ako se složu sa novim sporazumom NAFTA. 1. marta je najavio tarifu od 35 posto na čelik i tarifu od 10 posto za aluminij.
Pregovori o NAFTA počeli su 16. avgusta 2017. godine. Te tri zemlje su se nadale da će završiti do kraja 2017. godine. Novi rok bi mogao biti juli 2018. Meksiko održava predsedničke izbore tog meseca. Takođe, Trumpov pregovarački autoritet "brze pruge" bi mogao da završi. Neki članovi Kongresa pretili su da blokiraju automatsko obnavljanje.
Predsednik Trump imenovan je američkom trgovinskom predstavniku Robertu Lighthizeru da zastupa Sjedinjene Države. Razgovori potiču prema izvršnom nalogu Trump-a da pregovara o NAFTA-u potpisanoj 23. januara 2017. godine.
U prvih 100 dana , Trump je pretio da će se povući iz NAFTA ako Kanada i Meksiko odbiju da pregovaraju. Oni su voljni jer je ugovor zastario. Na primer, on se ne bavi internet trgovinom. Takođe treba uključiti zaštitu životne sredine i radne snage koja je u sporednim sporazumima. Za više informacija pogledajte NAFTA Svrha i Istoriju .
Promene Trump bi se učinile NAFTA
Administracija Trump-a želi da smanji trgovinski deficit između Sjedinjenih Država i Meksika.
Amerikanci su 2016. godine kupili 55,6 milijardi dolara više uvoza iz Meksika nego obrnuto. Trgovinski deficit sa Kanadom je manji.
Da bi to učinila, administracija želi eliminisati nepravične subvencije. Ona će zatražiti jaču zaštitu američke digitalne trgovine i intelektualnih svojstava. Takođe želi da preduzeća u državnom vlasništvu, poput Meksika Pemex, rade više kao privatne korporacije.
Meksički predsednik Enrique Peña Nieto je 2013. godine dozvolio strane direktne investicije u Pemex. Ali kompanija je izvor nacionalnog ponosa, i malo je verovatno da će biti potpuno privatizovan.
Administracija Trumpa želi da okonča panel za rešavanje sporova. Ovi arbitražni paneli utvrđuju da li je zemlja NAFTA nepravično postupala sa inostranim investicijama. Administracija Trump-a tvrdi da podriva suverenitet američkih sudova. Međutim, Meksiko i Kanada žele da ga zadrže. Na primjer, američka služba za trgovinu optužila je zapadne kanadske pokrajine da subvencionišu izvoz drveta. To im dozvoljava da otpadaju nisko troškove na američko tržište. To nepošteno podvlači američke kompanije. Panel za rezoluciju je doneo odluku u korist Kanade. Odeljenje za trgovinu pretio je da će nametnuti tarifu od 20 odsto za kanadski uvoz drveta.
Američki sekretar za trgovinu Wilbur Ross predložio je petogodišnju klauzulu za zalazak sunca. To bi primoralo potpisnike da se ponovo učestvuju svakih pet godina. Poslovna zajednica je odmah povukla. Ne bi ulagala u pravila novog sporazuma ako bi mogla biti ukinuta za pet godina.
Ross takođe želi da ažurira pravilo porekla. Kaže se da 62 odsto dijelova automobila koji se prodaju u Severnoj Americi moraju dolaziti sa kontinenta.
Ali to dozvoljava previše delova iz Azije bez poreza.
Druge mere uključuju olakšavanje američkih telekom kompanija i banaka da posluju u drugim zemljama NAFTA. Slično tome, administracija želi da svojim trgovinskim partnerima otvore više svojih vladinih ugovora američkim kompanijama. Istovremeno, želi da koristi odredbe "Kupite ameriku" kako bi ograničila svoje firme od dobijanja ugovora sa vladom SAD-a.
30. marta 2017. godine, nacrt NAFTA predloga je želeo da dozvoli "snapback" tarife ukoliko je domaća industrija oštećena uvozom. Ali neki eksperti tvrde da su te odredbe već u NAFTA.
U prošlosti, Trump je rekao da bi voleo Meksiko da okonča porez na dodatu vrednost američkim kompanijama. Trump tvrdi da PDV deluje kao porez na američki izvoz u Meksiko. Porez na PDV je kao federalni porez na promet koji se nametnu svim kompanijama u lancu snabdevanja.
Meksiko naplaćuje porez na PDV od 16 odsto za svaku poslovnu prodaju, bilo da se radi o drugim firmama ili potrošaču. Kada kompanije izvoze gotov proizvod u Sjedinjene Države, Meksiko povlači porez na PDV. Ali američke kompanije koje izvoze u Meksiko moraju platiti PDV porez. Trump kaže da podstiče američke kompanije da grade fabrike u Meksiku kako bi dobili popust i izbegli porez.
Trump je zatražio od Meksika da završi program maquiladora. Ovaj program omogućava američkim kompanijama da uspostavljaju niske troškove fabrika preko granice u Meksiku kako bi sastavili gotov proizvod. Oni zatim izvoze robu u Sjedinjene Države. Kao rezultat, maquiladoras je postao odgovoran za 65 posto izvoza Meksika i zaposljava 30 posto svoje radne snage. To je podrivalo američke radnike i poslao posao u Meksiko. NAFTA je proširio program maquiladora završavajući tarife.
Šta Meksiko i Kanada žele
Meksiko je zatražio od Sjedinjenih Država da dozvole svojim kamionima na putevima u SAD-u. To je obećano u prvom sporazumu NAFTA, ali je povučen od strane američkog Kongresa. Meksiko takođe traži antikorupcijsku klauzulu.
Meksiko kreira rezervni plan ako Trump bude dobar u vezi sa ovom pretnjom da se izvuče iz NAFTA. Okrenuo se ka Pacifičkom savezu. U 2011. godini, savez je stvorio zonu slobodne trgovine između Meksika, Kolumbije, Čilea i Perua. 2017. godine, 94% svih roba u zoni je bilo bez tarifa.
Kanada želi SAD da okončaju tarife na svojim drvnim i mlečnim proizvodima. Takođe želi da Boing napusti svoju tužbu protiv Bombardija. Američki ministar trgovine dodao je tarifu od 220 odsto za uvoz mlaznica Bombardier CSeries. Kao rezultat toga, Airbus će finansirati fabriku za proizvodnju Bombadierja u Alabami kako bi sakrili tarifu. To pogoršava Boingovu konkurentsku poziciju protiv Airbusa, svog najvećeg konkurenta.
Meksiko i Kanada žele da povećaju pristup za poslovne putnike. Oni će tražiti uključivanje rodnih prava u sporazum.
Kako Trump može lako završiti NAFTA
Trump bi mogao okončati NAFTA podnosenjem obaveštenja prema članu 2205 sporazuma NAFTA. Trebao bi to učiniti 90 dana pre povlačenja. Za to ne može biti potrebno odobrenje Kongresa. Neki stručnjaci se pozivaju na Odeljak 125 Zakona o trgovini iz 1974. godine. Navodi se da predsednik ima ovlašćenja da se jednostrano povuče iz svih trgovinskih sporazuma. Drugi se pozivaju na NAFTA-ov Zakon o implementaciji. Oni tvrde da, pošto je Kongres odobrio NAFTA, samo je ovlašćen da se povuče. To je neistražena pravna teritorija.
Čak i da su se Sjedinjene Američke Države povukle iz NAFTA, ostale dve strane bi mogle zadržati sporazum jedni s drugima. Ali to bi vraćalo tarife na trgovinu između Sjedinjenih Država i Kanade i Sjedinjenih Država i Meksika. To bi povećalo troškove uvoza iz Meksika. Pre NAFTA, meksičke tarife za uvoz u SAD bile su 250 odsto veće od američkih tarifa za meksički uvoz. Trump je takođe prijetio nametanju 35-postotne tarife za meksički uvoz. Po zakonu, on može podići tarife samo za 15 posto za 150 dana bez odobrenja kongresa.
Bez NAFTA, Meksiko i Kanada bi se verovatno vratile u trgovinski status najrazvijenijih država . Kanada i Sjedinjene Države bi verovatno ponovo uspostavile svoje bilateralne trgovinske ugovore . Izvoz iz tih zemalja bi se procenjivao standardnim tarifama. U tom trenutku, uvoznici bi verovatno tužili američku vladu zbog toga što bi njihove troškove uvećali preko noći.
Kako bi to uticalo na ekonomiju
U kratkom roku, tarife bi imale koristi od američkih naftnih kompanija povećanjem cena na uvezenu meksičku naftu. Oni bi takođe imali koristi od američkih poljoprivrednika. Mogli bi da obnovi 500.000 - 750.000 radnih mesta izgubljenih u Kaliforniji, Njujorku, Mičigenu i Teksasu. To su samo nekoliko prednosti i slabosti NAFTA .
S druge strane, tarife bi podigle cenu uvoza za američke potrošače. Inflacija bi se povećala kao rezultat.
Izvoz u Meksiku i Kanadu bi se smanjio. Meksiko bi se vratio na visoke tarife koje je imao pre NAFTA. Meksiko je glavna destinacija za izvoz govedine, pirinča, soje, slatkiša, jabuka i pasulja u SAD. To je druga najveća izvozna destinacija za kukuruz, soju i ulja.
Američki farmeri su zabrinuti da će Trump ugroziti njihov život. Oni ne žele izgubiti 17,9 milijardi dolara poljoprivrednih proizvoda koje su izvezli u Meksiko 2016. godine. Njihovi meksički kupci oklevaju da potpišu dugoročne ugovore. Umjesto toga, mnogi već snabdevaju robu iz Argentine i drugih zemalja Latinske Amerike.
NAFTA je u 2015. godini povećala četvrtinu na 1,15 triliona dolara, povećala rast u SAD za 0,5 odsto svake godine. To je stvorilo pet miliona novih radnih mesta u SAD, uključujući 800.000 radnih mesta proizvodnje. Kanada i Meksiko su uložile 240,2 milijarde dolara u Sjedinjene Države, dok su američke kompanije investirale 452 milijarde dolara u te zemlje.
SAD uvozi 294,7 milijardi dolara iz Meksika . To je gotovo koliko i uvoz iz Kine. Svaka promjena u trgovini bi ugrozila protok i cenu tog uvoza. Uključuju ulje, proizvode od proizvođača, voće, povrće, kafu i pamuk.
Slično tome, 80 procenata meksičkog izvoza ide u Sjedinjene Države. Tarife SAD-a za ovaj izvoz bi bile veoma štetne za meksičku privredu. To bi moglo primorati više Meksikanaca da emigriraju u Sjedinjene Države.
Kako bi vam uticale druge politike Trumpa : Trumpov poreski plan | Imigracione politike | Zdravstvena njega | Kreiranje poslova | Smanjenje duga