Da li svi trebaju garantovani prihod?
Planovi se razlikuju od toga ko prima prihod. Neki bi platili svakom građaninu, bez obzira na prihode.
Drugi bi platili samo oni koji su ispod linije siromaštva, bez obzira da li rade ili ne. Jedan predlog bi platio samo one koji su ostali bez posla zbog robotike, plan koji podržavaju 48 procenata Amerikanaca.
Vlada šalje ček, ali planovi se razlikuju od toga ko ko finansira prihod. Neki planovi zahtevaju povećanje poreza za bogate. Drugi kažu da korporacije treba oporezovati .
Svrha
Godine 1967. Martin Luther King Jr. je rekao da će garantovani prihod ukinuti siromaštvo. To znači smanjenje nejednakosti u prihodima .
Ekonomista Milton Fridman predložio je negativan porez na dohodak. Siromašni bi dobili poreski kredit ukoliko njihovi prihodi padaju ispod minimalnog nivoa. To bi bilo ekvivalentno plaćanju poreza za porodice koje zarađuju iznad minimalnog nivoa.
2018. godine suosnivač Facebooka Chris Hughes izložio je svoj plan u svojoj knjizi "Fair shot". On tvrdi da američki radnici, studenti i negovatelji koji čine 50.000 dolara ili manje godišnje trebaju dobiti garantovani prihod od 500 dolara mesečno.
"Gotovina je najbolja stvar koju možete učiniti kako biste poboljšali zdravstvene rezultate, rezultate obrazovanja i podigli ljude iz siromaštva", rekao je Hjuz.
Hughesov garantovani prihod se finansira porezima na prvih 1%. Radilo bi se kroz modernizaciju zarađenog poreza na dohodak.
Hughesu, to je jedino rešenje za privredu u kojoj "mala grupa ljudi postaje veoma bogata, dok se svi ostali bore da bi se sastali s krajnjim krajevima." Hughes je rekao da su automatizacija i globalizacija uništili tržište rada.
Stvoreno je puno radnog vremena, ugovora i privremenih poslova. Ali ti stavovi nisu dovoljni da bi se obezbedio pristojan životni standard .
Mark Zuckerberg i Bill Gates se slažu. Oni tvrde da je automatizacija fundamentalno promenila strukturu američke ekonomije. Sir Richard Branson rekao je da je garantovani prihod neizbežan. Veštačka inteligencija će preduzeti previše posla od ljudi. Elon Musk je rekao da će robotika oduzeti zaposlenje većine ljudi, pa je univerzalni dohodak jedino rešenje.
Pros
Bezuslovni osnovni prihod bi radnicima omogućio da sačekaju bolji posao ili da pregovaraju o boljim platama. Oni bi mogli poboljšati svoju tržišnost tako što će se vratiti u školu. Čak su mogli da napuste svoj posao da brinu o rođaku.
To bi otklonilo problem sa postojećim programima socijalne zaštite koji zadržavaju ljude "zarobljeni u siromaštvu". Ako dobitnici socijalnih usluga previše gube hranu, besplatnu medicinsku negu i vaučere za stanovanje.
Trenutni programi socijalne zaštite takođe su komplikovani za administratore i primaoce. Jednostavno plaćanje u gotovini bi smanjilo birokratiju. To bi zamenilo vaučere za kuću, hrana i druge programe.
Jednostavnost programa znači da će to takođe koštati vlade manje. Gotovinska plaćanja koja su otišla svima bi eliminisala skupu dokumentaciju za verifikaciju prihoda. Senator konservatora Mike Lee izjavio je Fondaciji Heritage: "Nema razloga da savezna vlada treba da održi 79 različitih programa koji su testirani na osnovu sredstava". Samo kandidati sa niskim primanjima se kvalifikuju za sredstva - testirani programi.
Neke zemlje su zabrinute zbog smanjenja stope nataliteta. Garantovani prihod bi mladim parovima dala poverenje koje im je potrebno za pokretanje porodice. Takođe bi radnicima obezbedilo poverenje da podnesu plate. Sa stanovišta makroa, to bi dalo društvu mnogo potreban balast tokom recesije .
Cons
Ako bi svi iznenada dobili osnovni dohodak, to bi stvorilo inflaciju . Većina bi odmah potrošila dodatni novac, povećavajući potražnju . Trgovci na malo bi naručili više, a proizvođači bi pokušali da proizvedu više. Ali, ako ne bi mogli da povećaju ponudu, oni bi podigli cene. Veće cijene bi uskoro učinile osnove nepristojnim za one na dnu piramide prihoda. Na dugi rok, garantovani prihod ne bi podigao životni standard.
Garantovani prihod koji je dovoljan da se eliminiše siromaštvo bi bio preskup.
U 2012. godini bilo je 179 miliona odraslih radne dobi. Bilo bi koštano 2,14 biliona dolara da bi svake od njih platili 11,945 dolara (nivo siromaštva) svake godine. Ali bi to zamenilo postojeće programe socijalne zaštite koji koštaju 1 bilion dolara godišnje. Tako bi to dodalo 1,2 triliona dolara u deficit , ili 7,5 procenata ukupnog ekonomskog izlaza te godine.
Da bi uštedeli novac, neki programi ne bi platili toliko. Ali istraživanja pokazuju da isplate od nekoliko stotina dolara nisu dovoljne da bi se napravila stvarna razlika u životima siromašnih.
Ako su svi dobili besplatan prihod, on bi mogao ukloniti podsticaj da naporno radi. Oren Cass, viši član Instituta Manhattan, kaže da će rad izgledati opciono. Mnogi primaoci mogu više voljeti da žive na slobodnom prihodu nego da se zaposle. Ne bi stekli radne vještine ili dobar nastavak. Moglo bi ih sprečiti da dobiju dobar posao u konkurentskom okruženju. To bi moglo smanjiti stopu učešća radne snage koja je već padala.
Na kraju, takav plan bi bio teško preneti u Sjedinjenim Državama. Većina ljudi se protivi izručenju onima koji ne rade. Iz tog razloga, mnogi već se suprotstavljaju dobrobiti, pa čak i na nezaposlenost. Čak i podizanje minimalne zarade u SAD-u bilo je teško, uprkos široko rasprostranjenom uverenju da se radnici trebaju nagraditi.
istorija
Godine 1968. predsednik Džonsonove administracije pokrenuo je test negativnog poreza na dohodak u Nju Džersiju. Utvrđeno je da su korisnici socijalne pomoći primili veću isplatu iz tog programa nego što su to činili iz standardnog poreza na dohodak. Program višeg plaća je testiran u Sijetlu i Denveru. Rezultati pokazuju smanjeni podsticaj za rad. Takođe su razbili porodice, pošto muževi i žene više nisu morali da ostanu zajedno iz finansijskih razloga. Administrativni troškovi su bili veoma visoki za oba programa.
Zaraženi porez na dobit je oblik garantovanog prihoda. Obezbeđuje procenat poreskog kredita za svaki dolar zarađenog prihoda do maksimalnog iznosa kredita. S obzirom da se kredit povećava uz prihode, promovira podsticaj za rad. Ali pošto prihod dođe do maksimalnog nivoa, poreski kredit se fazira i smanjuje. To stvara odvraćanje da zarađuje više. Studija iz 1990. godine otkrila je da je 40 posto beneficija isplaćeno porodicama koje nisu bile kvalifikovane za EITC.
Trenutni primeri
Aljaska je imala program zajamčenih prihoda od 1982. godine. Stalni fond Aljaske plaća svakog rezidenta do 1.200 dolara godišnje od prihoda od nafte.
Državno zakonodavstvo u Havajima donelo je zakon 2017. godine, u kojem se izjašnjava da svako ima pravo na osnovnu finansijsku sigurnost. Ona je uputila vladu da razvije rješenje, što može uključiti i garantovani prihod.
U Oaklandu u Kaliforniji, akcelerator semena Y Combinator će platiti 100 porodica između 1.000 i 2.000 USD mesečno.
C anada eksperimentiše sa osnovnim programom prihoda. To će dati 4.000 Ontarijanaca koji žive u siromaštvu C $ 17,000 godišnje ili C $ 24,000 / par. Oni mogu zadržati samo pola svog prihoda od bilo kog posla koji imaju.
Suđenje u Finskoj daje 2.000 nezaposlenim osobama 560 eura mjesečno na dvije godine, čak i ako pronađu posao. Primalci kažu da im daje više podsticaja da pronađu dobar posao ili započnu sopstveni biznis.
Pilot program u Utrehtu u Holandiji plaća 250 ljudi 960 evra mesečno.
Škotska finansira istraživanje programa koji svakom građaninu plaća za život. Penzioneri bi dobili 150 funti nedeljno. Radni odrasli dobiće 100 funti, a deca mlađa od 16 godina biće plaćena 50 funti nedeljno.
Tajvan može glasati o osnovnom prihodu. Mlađi ljudi su napustili ruralna područja u potrazi za pristojnim platama. Neki su čak napustili zemlju da traže posao. Garantovani prihod može ih sprečiti da emigriraju. To bi takođe pomoglo starijim građanima koji su ostali u siromaštvu. Zemlja troši samo 5% bruto domaćeg proizvoda na programe socijalne pomoći. Prosek za razvijene zemlje iznosi 22 posto.
Prema predlogu, vlada će platiti NT $ 6,304 mesečno za djecu mlađu od 18 godina i NT $ 12,608 mesečno za odrasle. To bi koštalo NT $ 3,4 triliona, ili 19 procenata BDP-a. Da bi ga finansirao, Tajvan bi naplatio 31% poreza na zarade iznad NT $ 840,000 godišnje. Kao rezultat toga, program bi povećao prihode od dve trećine stanovništva. Bogatiji treći će izgubiti NT 710 milijardi dolara.
Švajcarska je 2016. godine glasala protiv univerzalnog prihoda. Vlada je predložila da svakom rezidentu plaća 2.500 švajcarskih franaka mesečno.
Ekonomisti Kalle Moene i Debraj Ray predlažu platni sistem vezan za ekonomsku proizvodnju jedne zemlje. Predlažu da 10 do 12 procenata BDP-a ide direktno u univerzalne isplate prihoda. Prednost je da bi se automatski povećao sa nacionalnim prosperitetom i inflacijom.
Prekasno je da se kaže da li će ovi pilot programi raditi. Jednostavnost univerzalnog prihoda čini je atraktivnom alternativom programima socijalne pomoći. Ali njegovi predlagači nisu predložili rješenja za njena nekoliko potencijalnih problema.